С 6 по 9 июня в 27 странах Европейского Союза пройдут выборы в Европарламент. Выбирать 720 членов Европейского правительства смогут 373 миллиона граждан. Первыми отправятся на избирательные участки Нидерланды, 7 июня — Ирландия и Мальта, 8 июня — Латвия и Словакия. Остальные страны ЕС будут голосовать в воскресенье, 9 июня.
В некоторых странах ЕС голосование обязательно, например, в Люксембурге и Болгарии. Однако для большинства государств-членов участие в выборах является опциональным. Согласно проводимым в ЕС опросам, в этом году голосовать планируют 71% респондентов.
Какое распределение сил ожидается в будущем парламенте, что ожидать от результатов, и, в конце концов, повлияют ли выборы в Европарламент на дальнейшую поддержку Украины — BBC и Радио Свобода проанализировали, насколько важно будущее голосование и на что может повлиять.
Выборы в Европарламент — кого выбирают европейцы
Граждане ЕС будут выбирать 720 евродепутатов из всех стран-членов, согласно численности населения страны. Другими словами, от Германии будут выбирать 96 евродепутатов, а от Кипра, Люксембурга и Мальты — всего 6.
На выборах сразятся национальные политические партии каждой отдельной страны, например, немецкие социал-демократы — партия Олафа Шольца или консервативная Народная партия Испании. Однако после выборов по национальным спискам новоизбранные депутаты обычно присоединяются к трансевропейским политическим группам.
Наиболее численная — правоцентристская Европейская народная партия (ЕНП), объединяющая немецкий Христианско-демократический союз (ХДС), польскую Гражданскую платформу и Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D). Группа собрала левоцентристские и социал-демократические партии.
Среди других групп — Renew Europe, объединяющая центристские и либеральные партии, в частности, партию Renaissance президента Франции Эмманюэля Макрона; группа Зеленые, собравшая экологические партии, представители левых, Европейские консерваторы и реформисты (ЕКР), Гражданская демократическая партия Чехии, Право и справедливость от Польши, Шведские демократы, Истинные финны и Братья Италии премьер-министр Джорджи Мелони.
Также в парламенте есть радикальная правая партия Идентичность и демократия, куда входит Национальное объединение Марин Ле Пен, Австрийская партия свободы и Лига Маттео Сальвини. Не следует забывать о других независимых депутатах, не принадлежащих ни к одной из групп.
Кто может получить большинство в Европарламенте
По оценкам Европейского совета по международным отношениям, правые, евроскептики и популистские партии лидируют по опросам в девяти странах ЕС — Австрии, Бельгии, Чехии, Франции, Венгрии, Италии, Нидерландах, Польше и Словакии. Они также были на втором или третьем месте еще в девяти странах.
Так что если прогнозы оправдаются, то ультраправых депутатов в Европарламенте станет больше. Их доля может вырасти до 25%, таким образом, они получат 184 места. Левоцентристские, либеральные и зеленые партии, напротив, могут лишиться мест.
В настоящее время Европарламент имеет так называемую супербольшую коалицию: две крупнейшие фракции — правоцентристская Европейская народная партия (ЕНП) и левоцентристский Прогрессивный альянс социалистов и демократов (S&D), формирующих коалицию вместе с либеральным блоком Renew.
Ожидается, что это объединение, наконец, потеряет значительное количество мандатов, но ЕНП все еще может остаться самой большой фракцией.
Вторыми, согласно опросам, могут стать две ультраправые группы: Европейские консерваторы и реформисты (ECR) и Идентичность и демократия (ID). Последняя имеет все шансы на триумф, увеличив количество депутатов с нынешних 58 до 84 мест, а ECR ожидает прирост в 18 мест.
Поэтому нынешние выборы в Европарламент могут впервые дать шанс ультраправым, консерваторам и христианским демократам сформировать правую популистскую коалицию.
На что влияет Европарламент
Европарламент — один из трех основных институтов ЕС и единственный избираемый прямым голосованием. Два других — Европейский совет, в который входят министры и главы правительств, и Европейская комиссия, самый влиятельный орган блока.
Европарламентарии не могут сами предлагать новые законы, то есть у них нет права законодательной инициативы. Хотя депутаты инициируют и принимают важные декларации и принимают законодательные резолюции, которые затем реализуются в странах-членах ЕС. Эти резолюции могут затрагивать различные вопросы.
Также Европейский парламент вносит поправки в законодательство, а также окончательно голосует за законопроекты после согласования с Европейским советом и Еврокомиссией. А еще они утверждают состав Еврокомиссии, где пишут проекты всех законов для миллионов граждан ЕС.
Евродепутаты могут объявлять вотум недоверия главе Еврокомиссии и голосовать за кандидатуры высшего руководства ЕС. При выдвижении кандидатов на пост главы Еврокомиссии ее должны утвердить большинством голосов в Европарламенте — 361 депутат должен проголосовать за претендента.
С чем связана популярность ультраправых кандидатов
Среди причин популярности популистских и ультраправых партий — неконтролируемая миграция, рост цен на электроэнергию и подорожание жизни, зеленая политика и трудности, возникающие для фермеров из-за новых правил, недовольства правительствами своих стран.
В издании Politico отметили, что ультраправые партии набирают популярность и среди молодых избирателей, в том числе тех, кто на этих выборах будет голосовать впервые.
В Бельгии, Франции, Португалии, Германии и Финляндии антииммигрантские и антимейнстримные партии имеют среди молодежи такую же, а может и большую часть сторонников, как и среди избирателей старшего возраста.
Причины тому тоже очевидны — молодежь живет хуже, чем их родители. Они не могут купить себе жилье или найти высокооплачиваемую работу, а откладывать деньги становится все труднее.
Ультраправые по всей Европе пользуются этим и привлекают молодых людей обещаниями и лозунгами. В Нидерландах ультраправая Партия свободы Герта Уилдерса пообещала доступное жилье и ограничения на иммиграцию.
В Португалии ультраправая партия Chega тоже апеллировала к неудовольствию молодежи жилищным кризисом и низким качеством жизни. Во Франции молодой соратник Марин Ле Пен, 28-летний лидер ультраправого Национального объединения Жордан Барделла, противник миграции и евроскептик может рассчитывать на 32% голосов молодых людей в возрасте от 18 до 25 лет.
Директор европейской программы Института Монтеня из Парижа Джорджина Райт говорит, что избиратели устали от традиционных партий, поэтому их привлекает откровенность ультраправых.
Как выборы в Европарламент 2024 могут повлиять на поддержку Украины в ЕС
В нынешнем Европарламенте, несмотря на наличие противников помощи Украине и пророссийски настроенных евродепутатов, все важные решения помощи украинским защитникам набирали необходимое большинство.
В феврале все 27 стран-членов ЕС достигли согласия и приняли 50 млрд евро помощи Украине, которую долго блокировал премьер-министр Венгрии Виктор Орбан.
К инициативе Чехии по закупке снарядов для ВСУ присоединились 18 стран ЕС, и первая партия купленных боеприпасов поступит в Украину уже в июне.
Но директор римского Института международных отношений Наталии Точчи считает, что ситуация может измениться уже после выборов.
В интервью DW она заявила, что снижение европейской поддержки для Украины вполне возможно, ведь правые партии часто склонны “лелеять, скрыто или явно, прокремлевские симпатии и менее увлечены борьбой Украины за свободу и демократию”.
В Европейском совете по международным отношениям прогнозируют, что большинство евродепутатов нового созыва, скорее всего, поддержит продолжение финансовой и военной помощи Украине, однако им придется реагировать на настроения в своих странах относительно дальнейшей поддержки для украинцев, в том числе и приведших к их избранию в Европарламент.
Впрочем, Натали Точчи не уверена, что антиукраинская позиция ультраправых поможет им принять решение не в пользу Украины.
Сформировать сильное антиукраинское лобби в Европарламенте им вряд ли удастся, ведь среди правых очень разные мнения по поддержке Украины. К примеру, итальянский премьер и представитель правых Мелони последовательно выступает за помощь Украине.
Однако предстоящие выборы в Европарламент уже делают очевидным то, что среди депутатов станет больше тех, кто благосклонно относится к России. Традиционно большинство ультраправых партий имели тесные связи с Москвой, но после вторжения Путина в Украину об этом стало неудобно открыто говорить.
Может ли избрание нового парламента повлиять на внешнюю политику ЕС
Хотя Европарламент имеет окончательный голос о вступлении новой страны в Евросоюз, он не имеет права голоса на всех начальных этапах: предоставление статуса кандидата, решение о начале переговоров, начале и завершении более 30 переговорных глав.
К тому же, Европарламент, как правило, очень поддерживает расширение блока, поэтому голосование обычно имеет предполагаемый результат.
В торговых соглашениях Европарламент имеет финальный голос, но фактическое ведение переговоров по этому поводу, а также по другим процессам, например, либерализация или упрощение визового режима, ложится на плечи Еврокомиссии.
А государства-члены ЕС должны дать одобрение путем единогласного решения, прежде чем будет голосовать парламент. Поэтому, хотя выборы в Европарламент могут закончиться не так, как желала бы Украина, глобально на дальнейший путь страны к членству в ЕС они не повлияют.
Украину ждет еще одно сложное политическое испытание — выборы в США. Детальнее о кандидатах, насколько важны эти выборы для украинцев и объяснения политолога читай в нашем материале.
А еще у Вікон есть крутой Telegram и классная Instagram-страница.
Подписывайся! Мы публикуем важную информацию, эксклюзивы и интересные материалы для тебя.