Ракетные обстрелы России продолжаются каждый день и казалось бы, что вопрос доступности укрытий давно закрыт и понятен: все имеют право на защиту. Однако в новостях мы видим случаи, когда людей не впускали в укрытия, ведь оно — “не для всех”, а для рабочих или персонала предприятия.
Так когда укрытия должны быть открытыми для каждого, а когда к ним имеют доступ отдельные сотрудники? С этим разбиралось издание The Village вместе с юристом адвокатского объединения Вознюк и Туровский Юлией Костюк.
Согласно закону укрытие — это защитное сооружение гражданской защиты:
Не все паркинги или подвалы являются официальными укрытиями. Органы местного самоуправления создали свои фонды защитных сооружений гражданской защиты.
Это те сооружения, где жители могут скрываться в случае боевых действий, в том числе во время воздушных тревог. Фонд периодически обновляется и если потенциальное укрытие соответствует нормам, оно может попасть в список.
Эти укрытия могут находиться в государственной, коммунальной или частной собственности. Но часто случается, что вместо бомбоубежища там расположены магазины, салоны красоты или рестораны. Во время тревоги в любое время суток владельцы таких помещений обязаны пускать гражданское население.
Фото: Pexels
Однако есть случаи, когда людям могут отказать в доступе к укрытию гражданской защиты на законных основаниях. Первый — это если укрытие расположено на территории закрытого предприятия. В этом случае пользоваться таким укрытием могут только работники.
Вас точно не пустят в укрытие Службы безопасности Украины или других учреждений, или предприятий, имеющих ограниченный доступ, — объясняет Юлия Костюк.
Другой случай — это укрытие детского сада или школы, где сейчас идет учебный процесс. Если школа — это ближайшее укрытие, а человек не работает или не учится в заведении, ему могут отказать во входе.
Решение о дошкольных учебных заведениях Кабмин принял в сентябре 2023 года, а в отношении школ — позже в декабре. КГГА решили спросить киевлян о целесообразности этого решения в приложении Київ Цифровий. Оказалось, что 70% не согласны с решением Кабмина.
Однако Департамент образования и науки КГГА все же подтвердил, что в школах Киева на уроках посторонних не пускают в укрытие.
А что делать, если укрытие не имеет статуса официального? Если подвальное помещение жилых домов или паркингов, где жильцы могли бы укрыться во время воздушной тревоги, не внесенные в фонд защитных сооружений, на него не распространяются требования законодательства.
А значит, в таких случаях пускать или не пускать туда людей — решают владельцы, говорит Юлия. При внесении в учет на такие объекты распространяются правила доступности укрытий и впускать туда обязаны, даже если это закрытый паркинг или гостиница.
Когда правительство запретило посторонним прятаться во время ракетных атак в школах, пока там продолжаются уроки, в КГГА заявили, что одним из вариантов является использование подземного пространства в зданиях частных форм собственности.
Но для постановки на учет таких защитных сооружений Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям необходимо согласие собственника.
Киевский городской голова Виталий Кличко предложил Кабмину разрешить на время военного положения включать частные паркинги в фонд защитных сооружений без согласования с собственником. Однако пока это право до сих пор сохраняется за владельцем.
Сразу после того, как в декабре 2023 года детей в Киеве не впустили к школьному укрытию с собакой, министр образования Оксен Лисовой призвал, что в первую очередь — это вопрос безопасности:
Пожалуйста, если вы не знаете, как действовать в какой-то ситуации, у вас нет четкой инструкции и вы размышляете над тем, пускать или не пускать человека в хранилище, — руководствуйтесь человечностью и общечеловеческими ценностями, — призвал министр.
После этого случая правила по запрету брать животных в укрытие отменили.
Юристка Юлия Костюк предлагает такой алгоритм действий, если во время воздушной тревоги нельзя попасть в бомбоубежище, которое есть в официальном перечне защитных сооружений:
Если отсутствие допуска в бомбоубежище не привело к появлению пострадавших, за нарушение предусмотрена административная ответственность — штраф от 1700 до 3400 грн (по статье 188-16 Кодекса Украины об административных правонарушениях).
Если пострадавшие есть, то это автоматически рассматривается как преступление по статьям 135 (оставление в опасности) и 367 (служебная халатность) Уголовного кодекса.
А еще мы рассказали, как найти ближайшее убежище через приложение Дія.
А еще у Вікон есть крутой Telegram и классная Instagram-страница.Подписывайся! Мы публикуем важную информацию, эксклюзивы и интересные материалы для тебя.