Отмена Хозяйственного кодекса — что это значит и какие риски имеет решение Верховной Рады

9 января Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект 6013, предусматривающий отмену Хозяйственного кодекса Украины. За решение проголосовали 248 депутатов, сообщил нардеп Ярослав Железняк.

Кроме этого, закон определяет правовые и организационные основы деятельности юридических лиц отдельных организационно-правовых форм и объединений юридических лиц в переходный период.

Законопроект по отмене Хозяйственного кодекса принят: что это значит

Законопроект предлагает ввести следующие изменения:

• отменить частные и государственные/коммунальные предприятия, заменив их обществами с ограниченной ответственностью;
• ввести 7-летний переходный период для реорганизации;
• отменить хозяйственное ведение и оперативное управление государственным имуществом, вместо этого заменить их на аренду, управление или передачу в собственность;
• перенести часть норм из Хозяйственного кодекса в Гражданский кодекс.

Как отмечается в пояснительной записке, изменения, предусмотренные им, направлены:

• на усовершенствование корпоративного управления в юридических лицах, основанных на государственной и коммунальной собственности;
• повышение инвестиционной привлекательности Украины;
• внедрение эффективных механизмов контроля за использованием объектов государственной и коммунальной собственности;
• устранение противоречий между Гражданским кодексом Украины и актами специального законодательства.

В рамках закона предложено признать утратившим силу Хозяйственный кодекс. По мнению авторов, его положения преимущественно не имеют регулятивного эффекта, являются декларативными по содержанию и противоречат другим нормативно-правовым актам и общим принципам гражданского законодательства.

Мнения по закону разделились. Например, Алексей Кот, доктор юридических наук, член-корреспондент Национальной академии правовых наук Украины, рассказал в комментарии Укринформу, что отмена кодекса не будет иметь для Украины негативного влияния.

По его словам, в 1996 году появился первый проект Гражданского кодекса Украины, который должен стать единственным актом для частного права, который будет регулировать соответствующие общественные отношения.

— Нашим коллегам-хозяйственникам тоже хотелось получить свой кодекс. И они его сделали — выдернули для этого положения Гражданского кодекса, включили нормы, которые уже на время принятия Хозяйственного кодекса даже утратили силу (речь, в частности, об устаревших редакциях антимонопольных законов), положения старых советских законов, вместо общих принципов и основ и т.д.

Реорганизации как таковой не будет, ведь речь идет о приведении в соответствие с требованиями гражданского законодательства.

Это будут те же юридические лица, с тем же идентификационным номером (кодом ЕГРПОУ), но со структурой, которая будет четко понята всем предпринимателям, всем бизнесменам, в том числе иностранным инвесторам.

Для привлечения иностранных инвестиций Украине следует предлагать инвесторам более или менее известные для него модели.

Поэтому, считает юрист, этот закон упростит бизнес-деятельность как для компаний внутри страны, так и зарубежных предпринимателей, отменяя разновидности организационно-правовых форм юридических лиц: частное предприятие, предприятие коллективной собственности, коммунальное предприятие и т.д.

Читать по теме

В Украине планируют создать суд присяжных — как этот орган способствует развитию демократии

Рассказываем, как работает суд присяжных.

Какие риски от отмены Хозяйственного кодекса

Но не обошлось и без критики. Депутат Ирина Геращенко обратила внимание, что поправки к этому закону освобождают от штрафа фирмы, задержавшие поставки оружия на фронт.

— Они забрали штрафы за недоброкачественные поставки оружия и снарядов и мин с недобросовестных поставщиков. Узаконили некачественные мины и снаряды, поддержали коррупционеров, а не ВСУ, — написала она в Telegram.

Она отметила, что закон об отмене Хозяйственного кодекса наносит удар по стабильности как громад, так и государства, ведь предполагает полную приватизацию государственных и коммунальных предприятий.

По мнению политики, авторы закона не просчитали возможные риски для общин от передачи коммунальных предприятий в частные руки в период военного положения.

Депутат добавляет, что в законе есть многочисленные коррупционные риски, в частности, относительно передачи государственного и коммунального имущества. Приватизация государственных предприятий может привести к потере контроля над стратегическими объектами, важными в условиях войны.

Глава Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин также указал на определенные риски от нового закона.

Например, Хозяйственный кодекс решал проблему с задержкой снабжения оружием и предлагал наказание: если компания не исправляла ошибку, то должна была заплатить штраф в размере 7% от стоимости контракта.

— По Хозяйственному кодексу поставщикам предоставляется 30 дней, чтобы решать возникшие проблемы с поставками. И если исправить их не удается — штраф в размере 7% от стоимости контракта. Это механизм, стимулирующий своевременное исполнение контрактов.

Отмена же Хозяйственного кодекса делает невозможным этот процесс и соответственно отменяет наложение штрафов за невыполнение контрактов.

Хозяйственный суд регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами. Он строит права и обязанности юридических, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, а также регулирует отношения, возникающие в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности.

Хозяйственные суды первой, второй и третьей инстанции также руководствовались настоящим кодексом для принятия своих решений.

А еще раньше Верховная Рада приняла решение о принятии закона о множественном гражданстве. Мы рассказывали о плюсах и минусах этого решения.

Больше видео? Не вопрос! Эксклюзивы, интервью, смешные Shorts и не только – скорее на Youtube Вікон. Твой уютный канал!