Дополнительные 150 млрд гривен ежегодно: что предусматривает реформа таможенной службы

Для прочных гарантий вступления в ЕС и увеличения налогов необходимо провести ряд изменений, в том числе касающихся таможни. Перезагрузка Государственной таможенной службы — одна из задач, которую Украина должна выполнить уже осенью, чтобы также получать международную помощь.

О том, как пройдет этот процесс и с какими проблемами должна справиться реформа таможни Liga.net пообщались с политиками и экспертами.

Реформа таможни: особенности и трудности, которые придется преодолеть

Законопроект о реформировании таможни №6940-д уже прошел первое чтение в Верховной Раде. Его зарегистрировали в Раде в мае 2023 года. А уже в сентябре 2024 года есть шансы на рассмотрение во втором чтении, рассказал первый заместитель председателя Комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк.

По его словам, сейчас идет финальная доработка с учетом замечаний от Министерства финансов.

Проект предусматривает перезагрузку Государственной таможенной службы комиссиями, где решающим голосом будут международные эксперты и представители бизнеса. Это касается и избрания директора службы. Также предусмотрена переаттестация всех работников.

Реформа таможенной службы в целом состоит в назначении независимых руководителей. Самое главное — это прозрачный выбор руководителя.

— Если нет доверия или есть какие-то проблемы с первым лицом, то говорить, что мы будем пробовать как-то менять фуражки на рядовых таможенниках. Ну, по-моему, это довольно иронично, — объясняет экскеровщик ДМС Максим Нефедов.

Будущий закон также содержит алгоритм проведения независимой оценки деятельности таможни, определяет критерии эффективности работы обновленной ГТС и контроля над ней.

Кроме этого, глава Гостаможслужбы сможет назначать подчиненных без согласования с Министром финансов.

Pexels

Также будет введен ежегодный внешний независимый аудит для оценки эффективной деятельности таможни. Негативное заключение может стать основанием для увольнения председателя ГТС.

Перезагрузку таможни должны синхронизировать с процедурами недавно принятого проекта по перезагрузке Бюро экономической безопасности (БЭБ).

Согласно ему, нового руководителя таможни будет выбирать комиссия из шести членов, половина из которых — международные эксперты с правом решающего голоса.

Министерство финансов не поддержало законопроект в первом чтении, обосновав это тем, что содержит нормы об увеличении окладов работников таможни, но без расчетов дополнительных расходов бюджета и источников их покрытия.

Как утверждает Ярослав Железняк, сейчас взаимодействие с министерством продолжается. Кое-что может изменить, например, повышение окладов, необходимое для мотивации и эффективной работы таможенников, может происходить поэтапно.

В случае принятия закона, весь процесс перезагрузки будет длиться не менее трех лет. Более 90% из 10 000 сотрудников должны пройти обязательную аттестацию.

Читать по теме

Реформы, которые должна сделать Украина для получения помощи от доноров: что известно о письме, которое разослали США

США рассказали о реформах для получения помощи от Координационной платформы доноров.

Какие проблемы существуют в таможенной службе

По оценкам Украинского совета бизнеса, схемы по уклонению от уплаты налогов из-за плохой работы таможни наносят урон госбюджету в 120-150 млрд грн в год.

Эти схемы можно условно разделить на несколько типов:

• искаженное декларирование или перемещение товаров с сокрытием от таможенного контроля. Это таможенное мошенничество и коррупционные схемы, к которым причастны работники таможни, а именно манипуляции с данными отчетных, разрешительных и сопроводительных документов;
• перемещение вне таможенного контроля, или черная контрабанда;
• злоупотребление льготами: маскировка ввоза промышленных партий товаров под почтовые и курьерские отправления или под видом личного импорта или провоз личных вещей;
• прерванный режим: товар ввозится в Украину по таможенным режимам, не предусматривающим уплату таможенных платежей (транзит; временный ввоз или вывоз; таможенный склад; переработка на таможенной территории или за пределами таможенной территории).

Вступление в ЕС — непростой путь, требующий от Украины готовности еще больше реформировать систему. Мы рассказывали, какие еще шаги нужно предпринять, чтобы стать членом организации.

А еще у Вікон есть крутой Telegram и классная Instagram-страница.
Подписывайся! Мы публикуем важную информацию, эксклюзивы и интересные материалы для тебя.