Репатриация: что это такое, самый известный пример Израиля и почему это нужно Украине

Когда война начинается в любой стране, люди начинают мигрировать и искать защиты в других странах. Многие могут не возвращаться домой после окончания военных действий. Поэтому разные страны внедряют процесс репатриации.

Репатриация — это процесс возвращения на родину, с восстановлением их гражданских прав, военнопленных и гражданских лиц, которые во время войны оказались за пределами своей страны и находились долгое время вне родины.

Но, пожалуй, самым известным примером репатриации в мире является репатриация в Израиль, хотя она и не связана с войной. Страна Израиль — дом для всех Евреев, поэтому в стране еще с 1950 года действует закон О возвращении. Согласно которому, все евреи и потомки евреев имеют право на репатриацию.

Страна помогает репатриантам сразу же после приезда с жильем и другими необходимыми потребностями. Но чтобы получить статус репатрианта, сначала нужно пройти тщательную проверку и доказать, что ты потомок еврея.

Мы расскажем, что известно о репатриации в Израиле, как страна помогает репатриантам и почему важно воспроизвести этот опыт в Украине.

Что такое репатриация в Израиль

Репатриация в Израиль, этот процесс еще называют алия, — это возвращение лиц еврейской национальности на историческую родину их предков. Алия является одним из основных понятий сионизма, также закрепленного в законе Израиля О возвращении.

Репатриация приобрела массовый характер в 12 веке, когда начались массовые гонения евреев по всему миру мусульманской и христианской церквями. Поэтому еще до провозглашения независимости Израиля в 1948 году Земля Израильская стала убежищем для спасавшихся от погромов и преследований евреев.

А когда уже провозгласили Декларацию о независимости Израиля в 1948 году, страна фактически открыла двери евреям из разных стран. Возвращение евреев домой стало частью государственной политики новой страны. Власти устраивали не одну операцию, чтобы спасать представителей еврейского народа и вывозить их в Израиль. Страна заботилась и до сих пор заботится о том, чтобы переезд в Израиль для репатриантов был максимально комфортным. Даже создали Министерство Алли и интеграции.

Читать по теме

Какая вера в Израиле: кому поклоняются евреи и почему строго чтят заповеди Творца

Рассказываем, что нужно знать о религии в Израиле.

Кто имеет право на репатриацию в Израиль

Право на репатриацию в Израиль имеет каждый еврей, сын/дочь или внук/внучка еврея. Прибыв на постоянное место жительства в Израиль, они могут стать репатриантами, то есть, возвратиться на историческую родину своих предков и воспользоваться дополнительными льготами репатрианта, облегчающими первый этап жизни в новой стране.

Но процедура репатриации очень сложная. Необходимо обратиться в посольство Израиля в твоей стране. Собрать необходимые документы и пройти собеседование в консульстве. Проверка документов может занять от месяца до полугода.

Следует также знать, что ребенок может быть евреем по матери, а не по отцу. Офицер Армии обороны Израиля, военный аналитик Игаль Левин родился в Одессе. Когда ему было 9 лет, его семья переехала в Израиль. Он рассказал о процессе репатриации для Громадського радіо.

— Процедура репатриации действительно сложная: проверяют ваше еврейство. Есть галахические евреи, по матери. У нас есть возможность репатриироваться тем евреям, у которых бабушка, дедушка — евреи, они являются на четверть евреями. К тому же есть проверка документов, — рассказывает он.

Добавляет, что есть евреи, связанные с гонениями в Испании. Тогда информацию о роде могут проверять до сотни лет. А бывает так, что у человека и мать и отец евреи, но проверка документов может длиться до полугода.

Фото: Pexels

Также есть экстренная репатриация — человек может получить статус репатрианта без консультаций. Эта возможность предоставлялась людям, которые имели еврейские корни и убегали от войны. Сейчас эта программа была временно приостановлена.

За первые три месяца полномасштабной войны в Украине в Израиль репатриировалось 15 тыс. жителей Украины, об этом рассказал эксперт Центра гражданских свобод Вячеслав Лихачев для Укринформ.

— В отличие от других граждан Украины, которые ищут временное убежище в европейских странах, лицам еврейского происхождения государство Израиль предоставляет гражданство.

И они организовали мощную помощь в организации репатриации еврейских беженцев из Украины в Израиль. Речь идет о 15-16 тыс. человек, — сказал он.

Добавил, что представители европейской общины сразу получают израильское гражданство и определенную помощь от государства, поэтому эти категории беженцев, вероятнее всего, не вернутся в Украину.

Могут ли отказать в праве на репатриацию

Игаль Левин говорит, что такого не бывает, потому что Израиль является домом для всех евреев.

— Нельзя запретить еврею репатриироваться и получить израильское гражданство, если он еврей. Есть спецкомиссия, она решит, еврей вы или мошенник. Иногда проверка может длиться долго. Но если вы еврей и у вас есть все доказательства, то нет никакой причины для отказа вам в репатриации, — говорит он.

Но в Еврейском агентстве отмечают, что есть отдельные правила для получения гражданства членами семей репатриантов, не подпадающих под букву закона, и есть исключения (например, криминальное прошлое).

Читать по теме

Когда образовался Израиль: история возрождения из пепла

Когда образовался Израиль, идейные творцы государственности и этапы ее становления.

Как Израиль помогает репатриантам

Репатрианты, прибывшие в Израиль и проживающие там менее 15 лет, получают статус оле хадаш (для мужчин) и ола хадаш (для женщин). Благодаря этому статусу люди получают многие государственные льготы, дотации и преимущества, облегчающие адаптацию в новых условиях.

Людей, получивших право на репатриацию, по прибытии в аэропорт встречают представители Министерства алии и интеграции, которые помогают оформить удостоверение репатрианта, получить первые выплаты из “корзины абсорбции”, выдадут справку для открытия счета в банке, зарегистрируют в одной из больничных касс (медицинское страхование) и выдадут временную SIM-карту. Когда процедура регистрации истекает, репатриант может получить багаж и воспользоваться услугами такси бесплатно.

Также в Израиле действуют разные программы репатриации для людей всех возрастов: учебные для детей, профессиональные, программы абсорбции.

Фото: Pexels

Программа возвращения евреев в Израиль — это комплекс мероприятий для лиц еврейской национальности, направленный на содействие в изучении Израиля, переселение в страну и адаптацию в израильское общество на новом месте жительства. Реализуются программы Еврейским агентством (Сохнут). Оно оказывает полную информационную и другую необходимую поддержку репатриантам и сопровождает на каждом этапе.

Вообще, репатриация в Израиль — очень продуманная программа, которая действует не один десяток лет. Вся процедура содержит:

• прохождение дипломатической проверки и получение визы;
• выбор программы репатриации, места будущего проживания, даты и времени перелета;
• бронирование билета, перелет в Израиль;
• коммуникацию с координатором, переезд на место жительства;
• регистрацию по месту жительства, получение необходимой помощи и другие меры по адаптации.

Какие были проблемы с программой репатриации в Израиле

Программа репатриации в Израиль появилась еще в 1950 году, это было новое явление, поэтому, конечно, оно столкнулось не с одной проблемой.

Аспирантка Львовского национального университета имени Ивана Франко Наталья Данылив в своей работе Политика государства Израиль по интеграции репатриантов: особенности и характерные черты описывает проблемы, с которыми сталкивался Израиль.

Страна в 1950 году объявила закон О возвращении, но небольшое по масштабам государство наткнулось на проблему обеспечения работой многочисленного потока репатриантов. Массово возвращались люди из стран СССР, поэтому было много русскоязычных ученых, врачей, инженеров, преподавателей. Их число существенно превосходило экономические и социальные потребности страны.

Другими осложнениями были социальная и культурная мобильность вновь прибывших иммигрантов.

Был конфликт между двумя группами идентичностей — “сефардами” и “ашкенази”. Кроме того, социально-психологические различия способствовали антагонизму между “русскими” иммигрантами и принимавшим их обществом.

Также власти столкнулись с проблемой, когда репатрианты после получения израильского гражданства массово покидали страну и уезжали, например, в США. Это явление назвали “нештаром”.

В самом начале введения репатриации была проблема с расселением людей, не хватало жилья. В начале 1950-х гг. в стране были созданы первые специальные палаточные лагеря, количество которых постоянно росло. Но впоследствии людям удавалось покидать эти временные дома.

Но была и положительная роль репатриантов в создании государственных органов власти, армии и политической системы, ведь многие вернувшиеся были выходцами из Европы, поэтому могли получить там хорошее образование.

Читать по теме

Конфликт, который длится почти столетие! Рассказываем, кто напал на Израиль 7 октября 2023 года

Рассказываем, какая страна напала на Израиль 7 октября — в нашем материале.

Репатриация в Женевской конвенции

С процессом репатриации в Израиле уже все понятно — это возвращение евреев на историческую родину. В Женевской конвенции речь также идет о репатриации, но она несколько отличается. Речь идет о военнопленных.

Согласно ст. 118 Освобождение и репатриация военнопленных освобождают и репатриируют без замедления после прекращения активных боевых действий.

При составлении плана репатриации могут придавать приоритет раненым и больным, людям старшего возраста и тем, кто был интернирован дольше.

Военнопленным должны сообщить о принятых мерах. Расходы на репатриацию военнопленных во всех случаях справедливо распределяют между держащим в плену государством и государством, к которому эти военнопленные принадлежат.

Также согласно ст. 110, репатриации подлежат:

• раненые и больные, выздоровление которых можно ожидать в течение года с даты ранения или с начала болезни, если лечение в нейтральной стране могло бы увеличить перспективы более достоверного и быстрого выздоровления;
• военнопленные, умственному или физическому здоровью которых, по мнению врачей, серьезно угрожает дальше пребывания в плену, но госпитализация которых в нейтральной стране могла бы устранить такую угрозу.

Во время интервью для Радио Свобода омбудсмен Дмитрий Лубинец рассказал, что во время встречи с российским омбудсменом Татьяной Москальковой в январе 2023 обсуждали именно репатриацию, а не большой обмен.

— На самом деле, по результатам нашей встречи, не была обнародована информация, что готовится большой обмен. Обсуждали репатриацию.

Единственный аспект, который мы с ней обсуждали в разрезе военнопленных, — вопрос возможного возвращения тяжелораненых военнослужащих, военнопленных с обеих сторон.

Эта процедура называется репатриацией. Она ясно прописана в Женевской конвенции. Статья 110. В этих переговорах мы озвучивали цифры. На территории Российской Федерации, по нашим данным, находится 800 тяжелораненых военнослужащих Вооруженных сил Украины (на тот момент — ред.), — сказал Лубинец.

24 марта 2023 Украина передала России пятерых тяжелораненых пленных, которые на тот момент подлежали транспортировке. Этот шаг свидетельствует о соблюдении Украиной цивилизованных правил, в частности, Международного гуманитарного права, отметили в Координационном штабе по обращению с военнопленными. Россия, нарушая Международное гуманитарное право, удерживала раненых военнопленных.

Почему Украине также нужна репатриация

Россия начала войну против Украины еще в 2014 году. На оккупированных территориях Донецкой и Луганской области, а также на полуострове Крым, Россия проводила принудительную паспортизацию населения.

То же произошло с украинцами, оказавшимися на оккупированных территориях после начала полномасштабной войны в 2022 году. Перед началом полномасштабного наступления Россия также провела “принудительную эвакуацию” из оккупированных районов Донецкой и Луганской областей, обусловив это тем, что Украина может приступить к военным действиям, чтобы вернуть регионы. Фактически, Россия депортировала украинцев.

Сейчас Россия продолжает незаконно вывозить украинских детей, фактически депортируя их и нарушая все Международные права.

Поэтому Украина уже должна думать, как вернуть своих граждан. Необходимо создать государственную структуру, которая будет заниматься координацией борьбы за право на репатриацию украинцев. Конечно, это сложный процесс и нужно продумать много деталей, как все сделать, LB.UA пишет, что в частности нужно:

• установить и поддерживать как можно более широкие связи с Украинцами (в том числе, и с депортированными в РФ);
• проводить оперативную деятельность, способствующую выезду депортированных украинцев к себе на родину;
• инициировать и развивать общественную и политическую деятельность по оказанию международного политического давления на власти РФ, чтобы они предоставили принудительно вывезенным Украинцам возможность вернуться на родину и воссоединиться со своими семьями.

Фото: Pexels

Но стоит говорить не только о возвращении депортированных, но и беженцев. С начала полномасштабной войны из Украины выехали миллионы людей: ученые, культурные деятели, спортсмены, работники образования, медицинской сферы и многие другие. Украина потеряла много человеческого ресурса и теряет каждый день, ведь военные и гражданские гибнут от российской агрессии.

Поэтому важно подумать о том, как вернуть в Украину беженцев. Директор по научной работе Growford Institute Татьяна Богдан для Экономической правды отметила, что прежде всего нужно проводить успешную реинтеграцию беженцев.

Успешная реинтеграция предполагает наличие условий безопасности, свободного доступа к образованию, здравоохранению, социальному обеспечению, возможностей для трудоустройства и получения жилья на рыночных или льготных условиях.

Она имеет важное значение для достижения национальной слаженности и результативности послевоенной реконструкции. Ключевыми компонентами должны быть:

• консультирование о возможностях приобретения или получения льготного жилья и доступности мест временного пребывания;
• содействие занятости репатриантов в местной экономике;
• предоставление образовательных услуг и услуг по профессиональной подготовке, организация учебных программ по управлению собственным бизнесом;
• доступ к микрокредитам для основания собственного дела и юридическая поддержка этого процесса;
• проведение общественных работ по восстановлению инфраструктуры с возможностью временного трудоустройства репатриантов и оплатой их труда.

Финансировать эту программу могут государственный и местный бюджет, а также международные доноры.

Международный опыт свидетельствует, что мигранты должны получить качественную информационно-консультационную поддержку в вопросе поиска жилья на рынке или получения доступа к социальному жилью. Возвращающиеся на свою родину беженцы вносят положительный вклад в развитие национальной экономики.

Ведь они получают за границей технологические знания, производственные навыки и новые компетенции, сеть сложившихся связей и контакты с диаспорой, накопившиеся сбережения и сгенерированные потоки инвестиций, которые могут помочь стране после войны.

Но, чтобы организовывать такие программы, нужно хорошо изучить международный опыт репатриации и реинтеграции беженцев, ввести единые гармонизированные стандарты финансирования, а также наладить эффективное взаимодействие и обмен информацией между участниками процесса, и это не единственное, что нужно учитывать. Поэтому заниматься этим должны компетентные лица и органы или новосозданный орган.

Мы можем видеть тенденцию, что многие беженцы сомневаются в том, возвращаться ли в Украину после окончания войны. Ранее мы рассказывали, как живут украинцы в Европе и планируют ли возвращаться.

Больше видео? Не вопрос! Эксклюзивы, интервью, смешные Shorts и не только – скорее на Youtube Вікон. Твой уютный канал!